Безопасность выступает базисом обеспечения стабильного функционирования государства и его регионов. Важной компонентой в ней является обеспечение безопасности бюджетной системы, поскольку в рыночной экономике она выступает в качестве ключевого рычага воздействия органов власти и управления на процессы воспроизводства. Информационной базой исследования выступили официальные данные Федерального казначейства РФ, Федеральной налоговой службы, Организации экономического сотрудничества и развития, научно-исследовательских учреждений, обзорные, справочные данные, нормативно-правовые документы, труды ведущих отечественных и зарубежных исследователей в области обеспечения бюджетной безопасности, бюджетного анализа, ресурсы справочно-правовой системы КонсультантПлюс. Методологическую основу составили общенаучные методы анализа и синтеза, использованы элементы системного и функционального подходов, табличной и графической визуализации данных. Бюджетная безопасность реализуется посредством проведения бюджетной политики. Одной из ее ключевых целей является содействие экономическому росту как основе наращивания доходных возможностей государства для ресурсного обеспечения непрерывно возрастающих потребностей по реализации приоритетов и интересов государства, общества и личности. Бюджетная система Российской Федерации в настоящее время подвержена влиянию целого комплекса угроз, среди которых ключевыми являются сильная зависимость доходов от мировой конъюнктуры, слабая платежная дисциплина налогоплательщиков и нерациональное предоставление налоговых льгот, подрыв стимулов наращивания доходного потенциала и совершенствования фискальных инструментов на региональном уровне в результате централизации финансовых ресурсов, рост дифференциации регионов по доходному потенциалу, нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств, рост дефицитности и долговой нагрузки регионов, неэффективное расходование бюджетных средств, низкое качество бюджетного планирования и прогнозирования. Бюджетная политика выступает важнейшим фактором экономического роста, развития человеческого капитала граждан страны. Вместе с тем в настоящее время она опирается в основном на постулаты, подрывающие стимулы к развитию экономики России, повышению налоговой культуры налогоплательщиков, совершенствованию фискальных инструментов. Имеет место острая необходимость корректировки механизмов бюджетной политики и инструментов повышения бюджетной безопасности страны. Ключевой целью бюджетной политики должно быть не удержание экономики от падения, а рост, не противодействие ее ослаблению, а содействие ее усилению, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности
Ключевые слова
экономический рост, бюджетная политика, бюджетная система, угрозы, бюджетная безопасность, устойчивость бюджетов